近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣崗度鎮(zhèn)火陽村結(jié)合村情實際，以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化“三個突出”、立足“三項基本”、用好“三個資源”，全力推進村社合一，推動村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

火陽村村民委員會

強化“三個突出”，引領“村社合一”。突出黨建引領。群眾富不富，關鍵看支部。村支書領頭、黨支部帶動，是火陽村有效推進鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。2019年12月，火陽村完成支書主任“一肩挑”工作，村黨支部和駐村工作隊不斷強化理論學習、嚴肅組織生活、優(yōu)化組織設置、加強幫扶力量、落實“一宣六幫”工作職責，建強基層黨組織。發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，2017年火陽村成立第一個農(nóng)民專業(yè)合作社——惠水縣順風種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。在推進村社合一工作中，黨員帶頭拆除舊房將土地入股，隨后帶動全村農(nóng)戶自愿拆除舊房以土地入股，實現(xiàn)火陽村的村民變股民，實現(xiàn)全民持股。突出政策支持。出臺《惠水縣鞏固提升村級集體經(jīng)濟三年行動計劃》《惠水縣村級集體經(jīng)濟“空殼村”清零三年行動計劃》等支持政策。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的經(jīng)營性項目，開通綠色通道，簡化行政審批手續(xù)，引進貴州惠天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資1.1億元建成養(yǎng)牛場基地1個，基地集養(yǎng)殖、加工、銷售和旅游為一體。2019年完成300平方米村級辦公房建設，建立黨群服務中心，較好地滿足了黨員活動和服務群眾的需要。突出人才支持。2013年至2020年，累計選派63名干部駐村，提高村集體經(jīng)濟合作組織工作水平。先后有25名農(nóng)技專家到村開展幫扶服務，幫助發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。通過黨員、干部、能人的示范和帶動，群眾做到了去陋習、講衛(wèi)生、重視教育。

立足“三項基本”，力促“村社合一”。用好股份合作制。村“兩委”班子成員和村級集體經(jīng)濟合作社人員雙向進入、交叉任職，村級黨組織書記擔任村集體經(jīng)濟組織理事長，村“兩委”班子既是村班子又是集體經(jīng)濟合作社班子，管理層實現(xiàn)合一。推進“三變”改革。采取“村黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，通過支部引領，將資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。把村集體“三資”全部注入股份經(jīng)濟合作社，讓合作社實體化，村民既是村民又是合作社社員（股東），雙重身份實現(xiàn)合一。抓好制度建設。完善《火陽村股份經(jīng)濟合作社財務管理制度》《火陽村股份經(jīng)濟合作社示范章程（試行）》《火陽村股份經(jīng)濟合作社選舉辦法》，深入推進合作社規(guī)范化建設，把農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的行動常態(tài)化。建立火陽村議事決策機制、監(jiān)督機制，重大事項按照“四議兩公開”程序決策，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理與村民自治實現(xiàn)合一。

火陽村烤煙種植基地

烤煙標準化覆膜示范

用好“三個資源”，推動“村社合一”。用好本土資源?；痍柎迨腔葙F龍?zhí)厣珶熑~的產(chǎn)業(yè)帶，自2013年以來一直是烤煙千擔村，每年種植烤煙600畝以上，為每戶烤煙戶增加5萬至20萬元的收入。利用當?shù)刈匀粭l件，大力發(fā)展觀賞蘭、花椒等庭院經(jīng)濟，既美化環(huán)境，又穩(wěn)定百姓增收。通過整合集體土地資源，把傳統(tǒng)梯田水稻種植調(diào)整為龍須菜、折耳根等精品蔬菜種植。用好扶貧政策。結(jié)合扶貧項目，實施龍須菜種植500畝、佛手瓜種植700畝、花椒種植1000畝，果林種植500畝（蜂糖李200畝、蘋果種植300畝），常年種植烤煙500畝、辣椒500畝，調(diào)減旱地共3000畝。用好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。2019年，火陽村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，組建惠水縣崗度鎮(zhèn)火陽村股份制經(jīng)濟合作社。將土地進行流轉(zhuǎn)入股合作社，盤活土地經(jīng)濟，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，釋放改革紅利，農(nóng)民人均純收入由2013年不到4500元提升到2019年的19000元，村集體經(jīng)濟從不足4萬元增加到2019年的20萬元。