為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，貴州銅仁出臺(tái)駐村“管理保障二十條”，通過在工作上支持、待遇上保障、政治上關(guān)心，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)駐村工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為。

“十條規(guī)定”強(qiáng)化日常管理

實(shí)行多方協(xié)同管理。明確駐村工作隊(duì)由區(qū)（縣）黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)日常管理，要求掌握駐村人員到崗到位、作用發(fā)揮、廉潔自律等情況，嚴(yán)格落實(shí)考勤、請銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度。市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)市直部門選派干部的到崗到位督查工作。

嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)劃轉(zhuǎn)。將駐村第一書記和工作隊(duì)員黨組織關(guān)系、工資關(guān)系、管理、考核劃轉(zhuǎn)至幫扶村或幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。駐村幫扶工作納入干部年度考核重要內(nèi)容，與選派單位年度考核、黨建述職評議、干部選拔任用、評先選優(yōu)等掛鉤，涉及評選表彰要征求所幫扶村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。目前，市縣選派的2330名第一書記、駐村干部的管理、考核已全部劃轉(zhuǎn)，黨組織關(guān)系、全部劃轉(zhuǎn)到村。應(yīng)劃轉(zhuǎn)工資關(guān)系的全部劃轉(zhuǎn)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

嚴(yán)格去向登記管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制作駐村第一書記和工作隊(duì)員去向牌，公示姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話以及每天去向等信息，并懸掛在村務(wù)公開欄或其他醒目位置，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格去向登記管理，凡未公示去向信息的，作缺崗處理。

嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。要求駐村第一書記和工作隊(duì)員每月在村工作時(shí)間不得少于20天，因病因事需要請假的，要完備請假手續(xù)。請假2天以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記審批；3—10天的，由區(qū)（縣）黨委組織部審批，報(bào)市委組織部備案；10天以上的，由市委組織部審批，報(bào)省委組織部備案。

嚴(yán)格落實(shí)脫產(chǎn)駐村要求。駐村第一書記和工作隊(duì)員駐村任職期間，必須吃住在村、工作在村，不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。派出單位不得以任何理由安排駐村人員原單位工作，嚴(yán)禁駐村人員“兩頭跑”或“走讀”。

建立觀察評價(jià)制度。運(yùn)用“銅仁智慧黨建云”做好駐村人員網(wǎng)上管理。要求駐村人員通過銅仁智慧黨建云每日到崗簽到、上傳駐村工作日志、工作動(dòng)態(tài)、請假備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次評價(jià)，區(qū)縣每季度進(jìn)行一次點(diǎn)評，市委組織部每季度進(jìn)行隨機(jī)抽查，對未按規(guī)定簽到、上傳工作日志、工作動(dòng)態(tài)的根據(jù)次數(shù)及時(shí)作出相應(yīng)處理。

建立暗訪督查制度。市、縣兩級采取交叉督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等方式，督促駐村第一書記和工作隊(duì)員到崗到位。對駐村期間無故不在崗、幫扶成效不明顯、群眾意見大、群眾矛盾糾紛化解不及時(shí)的，對發(fā)生重大安全事故或群體性事件沒有及時(shí)處置和報(bào)告、違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定、違規(guī)收受財(cái)物謀取私利以及其他情形造成不良影響的，及時(shí)作出相應(yīng)處理。

嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整程序。保持駐村第一書記和工作隊(duì)員任期內(nèi)穩(wěn)定。有出現(xiàn)工作不勝任不盡職、工作調(diào)動(dòng)或自動(dòng)離職、因健康原因不能繼續(xù)正常履職、家庭有特殊困難、存在違紀(jì)違法問題等情形的，由派出單位黨委（黨組）研究提出申請，報(bào)同級黨委組織部門審批同意后進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)人員調(diào)整信息逐級匯總報(bào)市委組織部備案。

嚴(yán)格駐村經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范駐駐村工作經(jīng)費(fèi)管理與使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保證駐村幫扶工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將駐村工作經(jīng)費(fèi)的管理使用情況納入駐村幫扶工作年度考核。駐村工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)一管理、單獨(dú)核算、定期保障、結(jié)余留用的方式管理。同時(shí)明確駐村工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍并依法對使用情況開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)。

建立追責(zé)問責(zé)制度。將駐村幫扶工作納入黨委（黨組）抓黨建工作成效考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，并作為派出單位年度綜合考核的重要指標(biāo)。對沒有落實(shí)“全脫鉤”要求、擅自安排駐村第一書記和工作隊(duì)員“兩頭跑”，造成幫扶成效不好的單位按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。