習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，牢記空談誤國、實干興邦。要實現(xiàn)中華民族偉大復興這一目標，必須認真實干，而實干的關鍵需要強大的執(zhí)行力。要緊緊圍繞報告關于“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”的重要部署，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，始終牢牢把住糧食安全的主動權，加快構建與大國地位相符的國家糧食應急保障體系，堅決扛穩(wěn)管好“天下糧倉”和“大國儲備”的政治責任，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性，切實保障國家糧食安全。

　　近年來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通、能力建設，涵蓋應急儲運、加工、配送、供應各環(huán)節(jié)的糧食應急保障體系已初步形成，經(jīng)受住了疫情防控、災害應對等大戰(zhàn)大考的現(xiàn)實檢驗。

　　糧食儲備基礎持續(xù)夯實。我國原糧儲備不斷充實，區(qū)域布局和品種結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，口糧比例保持較高水平，守底線、穩(wěn)預期的能力不斷增強，保供穩(wěn)價的物質(zhì)基礎扎實。成品糧保障水平不斷提高，目前36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)成品糧油庫存保障能力都在15天以上。另有部分省區(qū)結(jié)合應對疫情保供穩(wěn)市經(jīng)驗，要求所有地級市均建立10至15天或以上的成品糧儲備。

　　糧食應急保障能力持續(xù)提升。2021年底，全國現(xiàn)有糧食應急加工企業(yè)6000家、應急供應網(wǎng)點52983個、應急儲運企業(yè)4199家、應急配送中心3047家。2021年、2022年，經(jīng)過嚴格標準和審核程序，選定中糧集團、中國郵政集團等119家國家級糧食應急保障企業(yè)，通過簽訂協(xié)議、統(tǒng)一授牌、任務引領、重點扶持等方式，指導其承擔糧食應急保障任務，有效發(fā)揮應急保障作用。

　　糧食應急保障制度持續(xù)完善。近兩年不斷修制訂糧食應急保障相關制度，2021年9月，國家糧食和儲備局聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部印發(fā)意見，確定了“到2025年基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的糧食供應保障體系”的總體目標。同期，印發(fā)《糧食應急保障企業(yè)管理辦法》，明確企業(yè)選定條件和標準，規(guī)范選定程序，強化管理和監(jiān)督，督促企業(yè)落實應急保供義務。2022年8月，印發(fā)《關于進一步加強縣級糧食應急保障能力建設的通知》，指導各地充實縣級糧食應急保障網(wǎng)點數(shù)量，不斷增強糧食應急保障能力。2022年9月，印發(fā)《關于支持糧食應急保障企業(yè)積極發(fā)揮糧食應急保供作用的政策措施指南（試行）》。同時，印發(fā)《關于進一步加強糧食應急預案體系建設的通知》，部署加快構建系統(tǒng)化、可操作化糧食應急預案體系。

　　當前正在按照“一二三四五”總體部署，全力推進糧食應急保障工作?！耙粋€目標”，即構建體系強、品種全、結(jié)構優(yōu)、方式多、數(shù)量足、布局廣、管理精、預判準、調(diào)運快的國家糧食應急保障體系的總體目標?！皟蓚€牽引”，即國家糧食應急預案和關于完善糧食供應保障體系意見的頂層牽引?！叭齻€支撐”，即糧食應急保障中心、糧食應急保障企業(yè)和糧食應急保障信息系統(tǒng)的有效支撐?！八膫€保障”，即項目建設、政策支持、糧食應急保障企業(yè)和糧食應急信息系統(tǒng)平臺的有力保障?！拔屙椚蝿铡?，即修訂出臺國家糧食應急預案、推進糧食應急保障中心建設、管好用好糧食應急保障企業(yè)、提升糧食應急加工配送能力和研究建立成品糧產(chǎn)能儲備制度。